《氣候變遷因應法》草案已於5月中旬一讀，即將二讀，在大部分條文保留情況下，條文實質審查機會不多，端看執政者意志與政治協商而定。

空心的永續會，不明確的機關權責，行政獨大缺乏外部監督機制，以及好比機關小金庫的碳費規劃，在在讓《氣候變遷因應法》修法美意大打折扣，無法回應氣候變遷與淨零路徑的深層意義。

「淨零」的真正意思是「穩定氣候」，專業術語是減排，增匯。目標是避免氣候變化失控。會排放二氧化碳的，必須做到零排放、負排放，主要是企業。能吸收二氧化碳的，要穩定，要做好管理，主要是國家與原住民。

兩者都需要投資，財務、政策、法律。

淨零的一個近期的挑戰是2030，而不是等到2050再做。

減排、增匯，要如何在2030之前有效推動，是一件重要的事。

現在很多部門都動起來了，但情況如何？觀念是不是正確？作法是不是有效？能不能達到公正轉型的目的？
對企業而言，金融與財務的監管準則開始啟動，扮演一個催化的角色。人力與勞動也扮演一定的作用。企業開始思考怎麼去碳，影響供應鏈，影響技術的投資（碳捕獲、氫能、地熱能）。國家呢？氣候政策啟動了，甚至公佈淨零路徑，但社會以及群體所受的影響是什麼？更要釐清。

本會認為，住民在其中的角色是非常重要的。

在淨零路徑上佔有非常重要地位的碳匯，主要是海洋、森林、溼地等，幾乎都跟原住民有關。過去長期受到忽略，現在《氣候變遷因應法》來了，原住民不能再被漠視。

所幸，5月20日總統就職紀念日的這天，朝野不分黨派，在廖國棟、伍麗華委員號召，孔文吉、鄭天財、陳瑩委員響應下，立法院特召開「沒有原住民，台灣無法面對氣候變遷-氣候變遷因應法之原住民族權利與角色」公聽會，認真討論《氣候變遷因應法》裡的原住民角色。

這是臺灣氣候治理的重要一刻，來自各地各族群的原住民朋友齊聚、踴躍爭取氣候正義與權益，也仰賴原住民族氣候變遷聯盟、臺灣原住民族長期照顧服務權益促進會、pangcah阿美族守護聯盟、臺灣原住民族權利促進會等團體積極奔走、成功引起原運圈的重視。

本會長期關注山林政策，謝董事長也獲邀於公聽會上提出意見，認為原住民及其土地是淨零的主體，除了歷史累積的森林碳匯量之外，每年的碳匯量也會逐漸累積，留在台灣這塊土地上；國家不能遺忘取得土地的歷史，甚至壟斷自然資源及其惠益。

國發會公佈的淨零路徑2030年前森林碳匯847億資金，不論其內涵與真義，應有一半用於原住民自然碳匯經營。因為，國家溫室氣體排放清冊中的森林碳匯已經將原住民保留地、傳統領域的森林碳匯都納進計算，也成為國家的「森林碳匯貢獻」，理應回饋面積至少有百分五十以上的原住民土地，並思考其永續經營的可行方法。

氣候變遷因應法要反應原住民族的碳定位及氣候角色，一言以蔽之，就是投資自然，以原住民族基本法第20、21、23條為基礎，實現諮商與同意權、自然碳匯管理權、處分權，納入部落參與機制；設立原住民氣候調適基金；碳稅與碳費分配等，都要考慮到前述歷史脈絡。

環保署在氣候變遷因應法的內容上，應該納入並反應原住民的碳匯貢獻以及相關增匯方案，「條文愈細愈好」，千萬不要流於空泛。