海岸管理法通過的消息引來關心台灣海岸發展人士歡欣鼓舞，因為該法的通過，使台灣的海岸線像穿上防護罩一般可以得到更多保護。

各大報及長期關心環境事務的網路平台紛紛大篇幅的刊載「《海岸管理法》三讀通過：飯店不得圍沙灘、拆除美麗灣渡假村」、「美麗灣惡夢不再演！海岸法終於立法」 等主題報導。一般普遍認為海岸管理法的規定能為目前陷入僵局的海岸開發岸，如美麗灣開發案、蜜月灣開發案等，提供解套的藥方。然而，事情真如表面所見的這麼樂觀嗎？

各界最關心的，針海岸地區之保護，依海岸管理法第12條，將保護區依程度劃設為一級海岸保護區與二級海岸保護區。其中，法規明定一級海岸保護區包括：重要水產資源保育地區；珍貴稀有動植物重要棲地及生態廊道；特殊景觀資源及休憩地區；重要濱海陸地或水下文化資產地區；特殊自然地形地貌地區；生物多樣性資源豐富地區；地下水補注區；經依法劃設之國際級及國家級重要濕地及其他重要之海岸生態系統；其他依法律規定應予保護之重要地區。

此外，更規定一級海岸保護區內原合法使用不合海岸保護計畫者，直轄市、縣（市）主管機關得限期令其變更使用或遷移，其所受之損失，應予適當之補償。

看到這樣的規範莫怪關注海岸環境保護的各界人士感到振奮，只要特定海岸地區被劃入一級保護區，基本上就不會有開發的疑慮。而本條賦予各地方主管機關權限撤回原定許可的建案或開發案，會使目前許多爭議的海岸開發案走向明確化。也就是，開發終止。

但一切情況能如我們所想的這麼順利嗎？若要達到這樣的目標，首先要看一級海岸保護區及二級海岸保護區劃設情況。

對於保護區之劃設，一方面不希望主管機關很民粹的完全以民意為主，將所有海岸地區皆劃入保護區內，另一方面卻又不希望因為保護區劃設時的思慮不周，而導致財團或開發者有機會鑽漏洞，對美麗的環境上下其手。

此外，根據規定，對於既有的開發使用，「直轄市、縣（市）主管機關得限期令其變更使用或遷移」，這裡使用的是「得」而非「應」，換言之，做與不做取決於地方政府，地方政府要有更大的承擔，民間環保團體也要更關注地方政府的決策作為。此外過程中還涉及損失補償的問題，地方財政是否足以負擔？看起來將會是另一條漫漫長路。

海岸管理法的通過確實是一件令人振奮的消息。特別是對比於遲遲無法通過的國土計畫法。而法規中對於海岸環境保護的理念與規劃也確實應加以肯定。