十二日經濟部次長、曾任能源局長的林全能表態，認為風場如期建置、本土供應鏈有自己的能量、生態環境共融等「三隻腳」要同時建立，離岸風電才能走得遠、走得穩健、走得永續。

這席話值得肯定，但不只是離岸風電，整體再生能源發展，除了三隻腳外，還需要跨部會整合、超前部署與永續視野。

從國家層級來看，由於再生能源低能源密集度特性，無論是風力、太陽光電或生質能等均需占用土地資源，因此談再生能源的深層意義，是討論國土規畫，是討論世代對於土地利用型態的想像，甚至是討論國家（能源）自主、土地所有權屬與原住民轉型正義。

例如，台東知本溼地光電開發案於卡大地布部落傳統領域爭議、台糖平地造林地棄林種電合理性、苗栗離岸風電衝擊與漁權之爭，只從當代、短時間尺度、經濟層面（補償金發放），解決當下問題的角度出發，政府就無法扮演好自然資源「受託人」的角色。

「任何能源都要付出某種程度代價（人或地球環境）」這是必須面對之惡，因此環境和社會成本、生命周期分析及能源投入與回報比例都要充分考慮。台灣再生能源議題，一直迴避這些課題，缺少本土研究，例如，不知道風機鳥擊情況，就無法深究鳥類廊道或是候鳥遷徙季風機降載合理性；不知道海洋資源基礎資料（漁獲量不等同於資源量），就無法申論《離岸式風力發電廠漁業補償基準》是否足夠；不知道光電板廢棄、清洗與維護對土地生產力、碳循環影響，就無法客觀衡量土地利用改變衝擊。

這些是國家投入再生能源建置時，必須要承擔的環境責任，科學並非萬能，但沒有科學，只會更加淪為政治與意識之爭，很難有更永續、更跨越世代的永續視野。

《環境基本法》第三條指出：「經濟、科技及社會發展對環境有嚴重不良影響或有危害之虞者，應環境保護優先」。只看到供電目標，對不良影響或危害視而不見、罕於追查，不是永續的再生能源發展方式。

本文經修改標題後刊登於109年10月12日聯合報民意論壇。
https://udn.com/news/story/7339/4930443