中國時報《時論廣場》240小時,突顯脆弱能源結構 永續成長 氣候變遷
台電「台中火力發電廠新建燃氣機組計畫」於環評大會闖關成功,大會做出4部燃煤機組「備而不用」決議,未進行汰除,讓台中市政府再度槓上中央。
2020/01/23 110

1月20日台電「台中火力發電廠新建燃氣機組計畫」於環評大會闖關成功,大會做出4部燃煤機組「備而不用」決議,未進行汰除,讓台中市政府再度槓上中央,揚言循深澳電廠前例奮戰到底。

啟動備用燃煤機組,有五重限制:空氣品質不良季節(1至3月及10至12月)不啟動、備轉容量率需低於8%、中部空品區預報AQI需小於100、4部機組最多同時啟動2部,每年啟動累積時數不超過240小時。

經濟部自承,滿足備轉容量率低於8%,AQI需小於100的條件下,一年中僅約有3%時間、約10天可啟用;但,240小時的政治決定,從社會與經濟成本來看,一點都「不科學」。

根據台電資料,爭議燃煤機組每部裝置容量為550MW[2],兩台共1,100MW,如以完美效率,淨發電量與裝置容量比100%計,不考慮升降載速率、啟動時間等,擁有馬上燃煤、馬上發電的超能力,240 小時總發電量不過2.64億度,佔全台總發電量2,736億度不到千分之一;每小時救援電力最多110萬度,佔108年最高用電量3,692萬度不到3%,平均用電量3千萬度的3.6%。

而這4部燃煤機組性質上屬於成本高昂、最沒有效率的「尖峰火力發電廠」,全年大多數時間停機,只有緊急狀況或尖峰開啟;更別提還是1991或1992年運轉的燃煤老爺車,反應速度遠不及燃氣機組,並非良好救援選項。

中央政府為了這240小時,3%電力調度的緩衝空間,不惜槓上地方與環團,原因是能源結構越趨脆弱,已到了寸土必爭的地步。

例如,2025天然氣發電占比如要過半,除中油觀塘第三接收站爭議通過外,還有第四、第五接收站、燃氣機組延、擴、新建等多案有待環評,以目前供氣孔急、時程迫切情況,每個環評案都肩負有只許成功不許失敗的重擔。

又譬如,2025再生能源比例要到達20%,由於再生能源發電間歇性,台電預估要590MW的儲能設備作為電力輔助系統,其中430MW約7成需要外部廠商提供。而目前,稍具規模儲能設施只有高雄永安、台中龍井2個實驗場址,共2MW,差距何等遙遠。而這每一個環節幾乎環環相扣,都令台灣能源結構更敏感而脆弱。

能源政策存在典型的三元悖論,能源安全、能源品質與能源價格三者無法兼顧。政府應該更坦白、務實一點,及早告知國人實際情況。台灣能源結構已脆弱不堪,與國際趨勢背道而馳,作繭自縛,讓人擔憂。

本文經節錄後刊登於109年1月22日《中國時報》

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