11月初「世界生態基金會」一份最新報告指出，在184個針對巴黎協定所做出的國家承諾中，有136個被認為不夠，無法達成2015年巴黎協定，將全球增溫幅度控制在2°C度或1.5°C（如果可能）以內的目標。

幾個大國做出最不好的示範，美國川普帶頭退出巴黎協定，撤回多項減碳計畫，連帶影響巴西環境政策；某些較貧窮國家，因無法得到已開發國家所承諾的資金，許多減碳工作只好擱置。

第五大碳排放國俄羅斯甚至沒有做出任何承諾，沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國和科威特等主要產油國，亦未設定減排目標；中國和印度雖然極力推動乾淨能源，但蓬勃發展的經濟，意味著排放量尚未到達頂峰，仍將繼續增長十年。

報告分析，前四大排放國中國（26.8%）、美國（13.1%）、歐盟及其28個成員國（9%）和印度（7%），共占全球碳排放的56%，除歐盟外，達成狀況均不理想：

最大碳排放國中國，可望實現其「到2030年碳密集度（或每單位GDP的碳排放量）比2005年水準降低60-65%的承諾」；但是從2005年到2018年，碳排放「總量」仍增加80%，預估未來10年還會增加。

2015年，美國承諾「到2025年碳排放放量比2005年水準減少26-28%」。但是川普剛退出巴黎協定，又削減了減少碳排放的聯邦法規。現在只能依靠支持氣候行動州和地方政府的努力，這些努力集中在發電和汽車排放上。

歐盟及其28個成員國承諾「到2030年將碳排放量比1990年減少至少40%」。他們做的比講得更好，減少約58%，是主要達標集團。

印度，可望實現其「到2030年碳密集度（總碳排/GDP）比2005年水準降低30-35%的承諾」；但跟中國一樣，從2005年到2017年，碳排放「總量」仍增加76%，預估未來10年還會增加。

報告結論認為，那些承諾2030年減排20-40%（中段班，觀望意味濃厚）的國家必須做的更多，包含澳洲、加拿大和日本；領導者必須採取新的政策關閉燃煤電廠，推廣風能、太陽能、水力發電等再生能源，全球2400個燃煤電廠未來10年必須關閉，250個正在建設中的新燃煤電廠也需要處置，能源轉型勢在必行。

詳細報告內容，請見：

https://feu-us.org/behind-the-climate-pledges。