公關救不了環保


環境品質文教基金會董事長謝英士、資深研究員高思齊


日前環保署宣布將在4/22世界地球日舉辦千里淨灘活動，署長李應元表示將提供各縣市公布可使用的海灘共1千公里，讓社會大眾認養淨灘。以每人10公尺為認養基礎，大公司可認養100公尺或1公里，預計號召10萬人參與。


我們認為如果此舉成真，將是一項浪費人民納稅錢的大拜拜式活動，不但無法解決海洋/海岸垃圾問題，10萬名民眾移動到海邊更須耗費大量碳足跡，同時因為活動過程必須外食，將製造更多垃圾。環保署應該三思並打消此念頭。


德國看守協會(Germanwatch)每年製作的「氣候變遷表現指標」10號出爐，受評鑑57國/地區中(全球排碳TOP57)，表現最佳前三名是瑞典、摩洛哥與立陶宛；最後五名是沙烏地阿拉伯、美國、伊朗、南韓、台灣(報告稱中華台北，倒數第五)。台灣敬陪末座原因推測包括:2017再生能源佔發電比例下降；化石燃料比例大幅成長5%以上；高度仰賴燃煤的高碳能源政策；以及「先緩後急」的減碳政策等，都是被打低分的關鍵因素。


環保署無視真正原因，在第一時間已經寫好「都是壞天氣害的」新聞稿，指出再生能源比例降低是因為2017年降雨少使水力發電減少所致，以及夏天太熱用需求大增不得不加燒燃煤支援。實不知環保署理想的降雨日數是幾天?降雨太多的話是否又會成為「影響太陽能發電效率」的話柄?而天氣太熱恰巧是全球暖化的惡果，環保署卻以此做為表現不佳的託辭，對於真正關鍵的高碳能源政策隻字未提，看來蔡總統「虛心接受，深刻檢討」的執政方針還沒有送達環保署。


我們期望環保署與其花時間找理由，不如好好找答案。並對台灣未來減碳之路提出建議如下:


1、政府務必提出「淘汰化石燃料」的具體時間表。化石燃料是造成全球暖化的主因，其他空汙物質或可用防汙設備吸附，二氧化碳一定會排出。目前政府宣傳的2030降低燃煤發電「比例」到30%是騙局，因為隨著發電總量成長，燃煤使用量將不減反增，更遑論另外50%發電佔比的天然氣也是高排碳的化石燃料。台灣正在朝超高碳經濟前進，明眼人當然無法給予台灣氣候表現高評價。


2、正視聯合國政府間氣候變遷專門委員會(IPCC)的警告:如果全球碳排放在2050年無法降低至「淨零」，地球升溫將在本世紀中突破攝氏2度。我國應該重新修正溫管法，以「淨零」排放作為2050年排放目標，並定期調查台灣土地的固碳能力，未來當台灣有越多的森林與溼地，就能享有越多的排碳空間，創造正向回饋的循環經濟 (林務局估計台灣的森林固碳能力約為每年0.44億公噸)。


3、記取法國黃背心運動的教訓，減碳火車頭應該由排碳最多、獲利最高、減排能力最強的電力業承擔，對民生減碳應以鼓勵多於處罰。以符合「共同但有差別責任」的環境平等原則。


4、台灣碳排放大戶以少數國營事業為主，碳交易市場難建立，讓溫管法唯一管制治手段成為「虛法」；應正視此問題，建立更直接公平的碳排放懲罰機制(碳稅)。


5、階段管制目標的制定不只要在過程召開公聽會，更要在結果產出後公布科學依據與方法，否則就算開再多公聽會，最後仍然會莫名其妙蹦出「先緩後急」(擺爛)的減碳政策，讓所有參與公聽會的人錯愕。


德國看守的排名是一個警惕，從多種面向(評分標準)告訴台灣正在與國際減碳趨勢健行漸遠，台灣「勢必」要用修法回應，改掉「尾大不掉」的「虛法」，提出一個真正可以讓台灣脫胎換骨的「氣候法」，一舉理順核能、乾淨能源、去煤在「氣候世代」的意義，才能啟動屬於台灣未來的「轉型正義」。


媒體報導連結:


《聯合報》減碳不力怪東怪西環團批環署：推託。


《中國時報》氣候變遷表現台灣倒數第五環團：應檢討高碳政策。


《蘋果日報》台灣減碳全球倒數第5　環團：別牽拖天氣、檢討高碳政策。


《ETtoday新聞雲》全球減碳台灣倒數第5　環保署挨轟無視真正原因還扯天氣。


《經濟日報》國際減碳評比退步　環品會籲淘汰化石燃料。