2014年三月，中國的森林認證管理委員會（CFCC）與國際森林認證系統－森林認證認可計畫（PEFC）完成最終互認，更引發另外一個森林認證系統－森林管理委員會森林認證（FSC）取得者的恐慌。惟恐FSC認證在中國被視為不合法的認證。

森林認證有兩種不同的類別，一個是國際系統，其中較大的系統分別是上述森林認證認可計畫及森林管理委員會森林認證。另一個系統則是國家或區域系統，如美國的永續林業倡議系統（SFI）、加拿大標準協會系統（CSA）、泛非森林認證系統（PAFC）等。中國森林認證管理委員會即屬於國家系統的認證標準。

2001年中國引進FSC認證系統，2007年引進PEFC認證系統，之後因為體認到國際認證系統無法滿足中國森林林業狀態的需求，故建立屬於中國的森林認證。因此，中國森林認證系統（CFCC）可以說是中國本土化的認證系統。

在建立國內森林認證系統後，中國幾經評估，優先與森林認證認可計畫完成認證相互承認的手續。中國之所以作成這樣的決定，主要是基於林業經濟考量。由於許多國家將森林認證體系作為進口林產品的必要條件，所以在林產品貿易中，森林認證日漸成為了非關稅性質的貿易壁壘，只有提供符合要求的森林認證，才能確保出口貿易的順暢進行。

此外，目前許多國家都優先採購認證產品，因此結合國際認證有助於增加國際市場競爭力。 是以，讓國內系統與國際系統接軌並相互承認，是中國近年來努力的目標。

雖然FSC與PEFE是國際森林認證中兩套不同的系統，且部分人士認為兩者有互斥關係。但在中國森林認證系統與國際森林認證系統接軌的目標中，兩套系統不相容的關係並不是真正的問題點。真正的問題應該是FSC與CFCC接軌的可能性。因為FSC的認證體系不存在與他國或其他系統互認的空間，使得中國的CFCC欲與FSC接軌的目標變得異常艱難。

目前解決的方向是由FSC在中國因地制宜的制訂統一的FSC森林經營指標， 讓中國FSC認證貼近CFCC認證，進而使申請人能較容易的同時取得兩種認證。

然而，FSC認證在中國面臨的另一個困境是，依據中國《認證認可條例》規定，國際森林認證機構要在中國進行認證業務，須與中國的國家森林認證體系互認。 FSC認證系統並沒有互認機制，因此有FSC在中國不合法的說法。

此處所指的不合法，是專指FSC在中國進行認證業務的行為不合法，而非FSC認證本身不合法。是以，帶有FSC認證的產品進入中國並不會有不合法的問題。

針對中國森林認證目前的情勢，是否會造成將來中國大陸林業製品的貿易困難？本文認為基本上是不會的，因為森林認證之間雖然有些不相容，但企業要同時取得兩種森林認證並不存在任何問題。若真的會造成貿易困難，那也不會只是中國產品進入其他國所產生的問題，而是國與國之間普遍存在的問題。