今年520，聯合國秘書長潘基文任命前愛爾蘭總統、曾任聯合國人權高專瑪麗•羅賓遜(Mary Robinson)為聖嬰現象及氣候特使。這是繼2013年任東非大湖區域特使以及2014年任氣候特使以來，第三度受到聯合國秘書長的特別任命。

聯合國祕書長特使(Special Envoy ofthe Secretary-General)是由秘書長直接任命，協助當前重大議題的處理與推動。在任東非大湖區域特使時，羅賓遜女士即協助化解當時剛果反政府武裝組織「M23運動」占領剛果與盧安達邊界城市戈馬(Goma)所造成的剛果危機 ；在2013年2月，東非11個國家共同在聯合國秘書長的見證下簽署和平協議。羅賓遜女士的斡旋成就有目共賭。

任氣候特使時，潘基文秘書長希望藉由羅賓遜女士高超的國際政治協商能力，讓各國元首在2015年9月聯合國舉辦的氣候峰會上做出正面承諾，最後的成果也是相當豐碩，不僅有超過100個國家的領袖參與並做出承諾，更有超過800個企業家、公民社會領袖簽署響應，做出對抗氣候變遷的實質承諾。峰會的成功，推動了各國陸續繳交國家自主預期貢獻(INDCs)報告，以及2015年年底巴黎協定的簽署，為人類對抗氣候變遷危機帶來一絲希望。

2015年是地球歷史記錄中最熱的一年，全球暖化、過度的溫室氣體排放，加上適逢聖嬰年，熱浪、水患、龍捲風和颶風，造成超過千人死亡，科學家普遍認為，強烈的聖嬰現象引發的自然變暖，與排放溫室氣體產生的人為暖化，將導致極端天氣出現機率大增。

這次潘基文特別在這個時間點針對聖嬰現象和氣候變遷指派特使，無非是要謹記2015年的氣候威脅和傷亡以及世界的氣候承諾，不斷地敲響警鐘，讓各國政治領袖、企業和民間持續向達成這兩年允諾的方向和前進的動能。

羅賓遜女士的專長在政治溝通以及人權和環境權的接軌，建構可以讓國家的利益衝突得以化解的溝通平台。她是怎麼做到的？在去年「聯合國氣候變遷鋼要公約」(UNFCCC)第21屆締約國會議周邊同時舉行的「氣候法及治理日」，羅賓遜女士即分享，UNFCCC不能只是氣候公約，它的國際法架構必須反映在更大的社會經濟環境的框架之下，來自氣候條件對人類社會的衝擊以及脆弱地區的傷害，讓我們必須要做出更積極的反應。

羅賓遜女士於2010年成立氣候正義基金會，為各國治理提供氣候正義的觀點，國際政治聲望崇隆，活躍於氣候正義、人權領域。身為愛爾蘭第一任女性總統，專精於法律，是兼具理論研究與法律實務的憲法專家，政治閱歷豐富。羅賓遜女士兩次的辭職事件，充分顯現她更勇於面對和解決困難的行動。第一次是在1997年，在總統7年任期期滿前兩個月辭職，加入聯合國人權高專的職位，成為第一個造訪西藏的聯合國人權高專；更在主持2001年充滿爭議的對抗種族歧視高峰會後，因批評美國對恐怖主義發起的戰爭，飽受美國施壓，最後辭職以明志，離開聯合國的職位。羅賓遜女士可說是不畏強權、堅持做對的事的典型人物。