英國將公投決定是否脫歐，全世界都在關注這個左右歐盟命運的公投結果。根據民調，支持脫歐者和反對者各半，顯示這是一個艱難的抉擇。是否支持脫歐，一般認為與經濟與政治的傾向有關，但很少有人談脫歐與環境的關係。例如，脫歐對未來氣候變遷的影響。

上周另一則民調顯示，儘管世界最權威的氣候科學組織—聯合國氣候變遷專門委員會已經指出，確定有高達九十五％以上的證據可以證明氣候變遷確實受到人為影響，但支持脫歐者普遍不相信氣候變遷與人類有關，比例是反對脫歐者的兩倍。

英國是世界第十五大溫室氣體排放國，二○一四年排放量為四點二八億公噸（同年台灣排名廿二，排放量二點六億公噸），一旦英國脫歐，對於全球減緩氣候變遷的工作會有什麼影響？

英國在二○○八年公布氣候變遷法，訂定二○五○年減碳八十％的目標，成為全球第一個專法設定長期、有法律效力減碳目標的國家（台灣在二○一五年通過溫室氣體減量及管理法，成為全球第三個用專法設定減量目標的國家，次於墨西哥）。英國一直扮演歐盟中積極對抗氣候變遷的角色。

歐盟二○三○年氣候與能源目標有三：一、至少減少四十％的溫室氣體（相較於一九九○年水準）；二、至少提高再生能源比例至廿七％；三、至少提升二七％能源使用效率；但歐洲環境政策研究中心主任大衛．鮑多克認為，脫歐會讓許多對於上述目標有疑慮的國家，如波蘭，更有理由質疑如果少了英國，該目標是否還能達成。

英國脫歐除了會削減歐盟的減碳力量，也將不利於英國的低碳轉型。英國大部分獨立經濟觀測家均預測脫歐後會導致英國經濟衰退，經濟危機將打擊低碳投資意願，使英國更難撤離對石油、天然氣的投資。

此外，英國脫歐可能對歐盟的碳排放交易系統產生影響。即便英國離開歐盟後繼續留在碳交易系統中，但必將失去談判的地位，這將使歐盟碳交易系統變得更複雜。

除了氣候變遷，英國脫歐也代表英國將不必遵守歐盟的《清潔空氣指令》。英國的空氣品質在歐盟國家長期吊車尾，每年有四萬人因為空汙早夭。白金漢宮前的二氧化氮的平均值高達每立方米一五二微克，幾乎是歐盟標準的四倍。由於一直達不到歐盟標準，二○一四年就有環保團體上法院指控英國政府違反歐盟指令，英國最高法院在二○一五年要求英國政府採取「立即行動」，使二氧化氮濃度達到歐盟水準。

如果英國成功脫離歐盟，就不用再受到歐盟指令的拘束，許多人擔心本來就因為空汙嚴重而被稱為「歐洲髒人」的英國會變得更髒。

相較於政治、經濟，環境影響雖未受媒體青睞，但其影響一樣不容小覷，在最後關鍵是否影響脫歐的決定，且拭目以待。

本篇刊載於105年6月23日《聯合報》民意論壇 A13版。