今年5月臺灣月均溫不到攝氏25度，是千禧年以後的新低。最涼爽的一個月，讓全球暖化、極端氣候彷彿成為狼來了一般的笑話，但真是如此？

事實上，此刻歐陸各地正遭逢熱浪反覆侵襲。英國氣象局（Met Office）更發布有史以來首次異常高溫「紅色警戒」，預測18日和19日英格蘭部分地區將發生攝氏40度的破紀錄高溫，並宣布為全國緊急事件。

於此同時，英國（UKHSA）同步發布第四級高溫警報（最高級），其定義是：「當熱浪太嚴重或持續過久，以致影響超出健康和社會照護系統所能負荷」；英國衛生部更提醒，極端高溫來襲時，不僅高危險族群受威脅，亦會造成健康民眾疾病的發生，甚至死亡。臺灣受益於四面環海，溫度變化較為平緩，感受不似歐陸民眾明顯，但切不可忽視極端氣候此一不可逆之變化趨勢與健康風險。

然而，在「國家氣候變遷調適行動方案（107-111）」健康領域裡，衛福部雖規劃「低溫及年節時期加強關懷弱勢民眾專案計畫暨高溫關懷服務」行動計畫，但最新報告揭露，迄今三年，衛福部只發過兩次公文提醒各縣市政府協助遊民等弱勢民眾避暑，統計各縣市提供飲水、防熱宣導、發放扇子與帽子等零星服務，甚至於提供緊急收容安置 5人次等都列為政績。從109年度衛福部用於本項之補助經費只有九萬元可清楚看出，政府嚴重輕忽氣候調適之態度。

拚減碳之外，政府調適措施更要務實。「班班有冷氣」，夏月天天補助學校電費八小時，與校園減碳工作相悖，慷納稅人之慨；以及「屏鵝公路種樹百里」，名為種樹，實為電纜線地下化，趕在選舉年發包的高額計畫（49億）。這類政府自創，以氣候為名重新包裝之「新綠色基建設施」，不但對氣候調適幫助極有限，也大幅排擠調適資金使用。

相比之下，近年來國外更重視投資自然，推動城市綠化，以綠地降溫等方式因應極端氣候，並進行市民氣候教育與健康調適。例如，2015年起，九百萬人的大都會倫敦發起「讓倫敦成為國家公園城市」的市民運動，在倫敦市長薩迪克．汗（Sadiq Khan）支持下，力推超過200個綠地改善項目和種植17萬棵樹木；2019年倫敦進一步頒布「倫敦國家公園城市憲章」，做為建設基準。

現在大倫敦近半的城市面積為綠地（包括公私有公園、花園與林地）覆蓋，薩迪克．汗市長也因為這些極親民的調適措施而深受愛戴，順利連任。

投資自然的氣候時代意義，是在累積自然資本，善用自然所提供的各種服務，協助調適。投資自然的當下，新增綠地有益於民眾，樹木所增加之碳吸存，「增匯」也有益於未來世代。投資自然即是2021年底聯合國氣候綱要公約通過「格拉斯哥氣候協議」所肯認之「以自然為本的解決方案」（NbS），亟待政府與企業重視。也有益於未來世代。投資自然即是2021年底聯合國氣候綱要公約通過「格拉斯哥氣候協議」所肯認之「以自然為本的解決方案」（NbS），亟待政府與企業重視。

* 本文刊登於111年7月18日聯合報民意論壇：https://udn.com/news/story/7339/6468289。