歐盟環境監測與分析機關--歐洲環境署 ( European Environment Agency；EEA)在上個月(2016.6.29)發佈2016年版的年度環境報告書：《Signals 2016—邁向環境友善的智慧交通》。

Signals今年主題是交通。報告書中整理數據、重要事實與發展動向、歐盟交通部門遇到的問題、列出確保環境友善的各種移動方式選項，值得我們參考。

報告指出，交通是現代社會、經濟的重要支柱，但是在歐盟卻占了溫室氣體排放量的1/4，並造成空氣污染(製造13%的PM10，15%的PM2.5)、噪音、棲地切割等嚴重的環境問題，尤其是自1990年以來，交通部門是歐洲唯一一個溫室氣體排放量持續增加的主要經濟部門，也是氮氧化物的最大排放者。

據歐盟執委會估算，歐盟交通部門的規模還會繼續擴大，到2050年，客運量比2013年增長超過50%，貨運量相比2013年水平將增長80%。雖然歐盟已經開始著手執行頗具野心的2050年低碳經濟計畫，但對於石油依賴度高達94%的交通部門來說，去碳化工作還需要一段時間。

儘管近年來歐洲販售的新車能源效率越來越好、機動車輛排放法規越來越嚴格，但是上路的車輛數量與行駛距離也逐年增加，同時航空旅客數與飛行距離也在增加。然而化石燃料改善能源效率的技術進展有限，目前的技術下，只有1/4的燃料用於車輛動力，其他都轉為熱能、機械效率而消耗。從近期福斯汽車篡改能源效率統計數據的弊案可知其技術困境。此外，歐洲運輸部門使用的石油有90%來自進口，這將使歐洲交通的穩定性受到國際能源市場牽制。

因此，為了降低歐洲對進口石油的依賴，並達成運輸部門2050年減碳60%的目標，歐盟支持無碳運輸，歐盟法規更要求各成員國在2020年前運輸能源的10%來自再生能源(不計入以燃煤發電為能源的電動車)，並將撥用20%歐盟的「聯合政策基金(CohesionPolicy funds)」，約70億歐元投入運輸轉型，其中超過一半用於促進運輸部門脫碳。根據歐洲氣候基金的研究，發展替代能源市場，包括投資基礎建設將可活絡經濟，並在2025年前創造70萬個就業機會。

這份報告書告訴我們，所謂「交通」關心的不只是汽車、飛機、船舶這些載具，而是如何用安全、環保、效率的方式，滿足人們「移動」的需求。運輸部門涉及的利害關係人相當廣泛，從城市規劃者、汽車製造商到乘客，促進永續運輸系統需要這些人一起參與，且他們(我們)必須勇於從各個角度質疑當前的運輸系統。其中一些問題將迫使我們重新思考什麼是我們「恰如其分」的消費模式與生活選擇？

歐盟正在鋪設一條開往永續綠色道路，回到我國，去年通過的溫室氣體減量及管理法已經訂出2050年的減量目標為「2005年溫室氣體排放量50%以下」，不知道台灣交通部門的永續藍圖規劃好了沒？