立法院日前三讀通過「環境教育法修正案」，刪除「參訪」可列為年度4小時的環境教育項目，環保署指出，本次修法是為了避免部分機關員工假藉環境教育的名義，卻行旅遊之實。

這樣的修法使環境教育進一步淪為看影片、聽演講的超靜態活動，固然更便於主管機關「管理」，卻讓本來已無生氣的環境教育，變得更死氣沉沉了。

我們懷疑環保署是否理解環境教育的真正意涵？

美國在1990年制定國家環境教育法，是環境教育的開山鼻祖之一。在美國環保署網站上特別強調「環境『教育』不只是傳遞環境『資訊』」、「環境教育不提倡特定觀點或行動方案。相反的，環境教育教導人民如何透過批判的思維權衡不同角度的議題，並且強化他們的問題解決/決策能力。」

以2015年我國環保署提出的「環境教育整體關鍵績效指標」為例，項目包括「節能六大手法宣傳影片教材1支」、「綠色生活及消費概念教育影片一套」、「綠色購物集點行銷活動」、「每年辦理清除海漂垃圾活動10場」等。這些全部都是單向的灌輸式教育，正是淪為前述美國環保署所說的「環境資訊」，而非「環境教育」。即便是「行動」，也只是撿垃圾這種低層次的身體勞動，台灣環境教育的格局因此被做小了。

另外，環保署在「國家環境教育綱領」中指出，環境教育以「地球唯一、環境正義、世代福祉、永續發展」為理念。並依此制定「環境教育大綱」。然而，所謂「環境教育大綱」並未出現在環保署網站中，我們不知道環保署如何理解什麼叫做「環境正義」？什麼叫做「世代福祉」？什麼叫做「永續發展」？於此同時，各地方政府已經依照此「十六字箴言」，推動環境教育，舉辦各種宣導講座、知識擂台，「灌輸」民眾環保的觀念。這樣填鴨式的環境教育，注定會流於表象，造成經費的虛耗。活動過程中不知浪費多少資源與能源，與其如此，不如不辦得好。

因此，我們強烈呼籲環境教育法的推動應該去除「課綱式」的思維，改成「由下而上」，多讓民間、甚至政府機關自主發展多元內容，給予目前環境教育主力——公教人員更多選擇，而非由上而下創造另一個僵化呆板的「填鴨式教育」，反而讓人對「環境教育」冷感、無感、反感。本次修法美其名為防弊，卻又再次暴露環保署與其他機關為敵的錯誤心態，未能觸及環境教育「為何存在」的核心問題，就更不可能在方法上有所創新，只想到要避免機關員工假環境教育之名，行「旅遊」之實，竟大費周章修法以對，錯置立法資源，甚為可惜。

本文刊登於環境資訊中心。