台中市政府環保局「退回」台電中部火力發電廠9張生煤燃燒與使用許可展延執照，據報導，如果在明年2月24日前，台電未能補正說明減碳期程導致停止生產，將影響全國2成供電。

場景拉回今年6月，在經過幾次拉扯、對抗，中央與地方角力之後，雲林縣政府最後一口氣核發了13張台塑六輕電廠的燃燒生煤與使用許可展延執照，附條件要求源頭管控，展延改為2年審查，採滾動式管理，1年後檢討。台中市政府如今的反應模式，幾乎與雲林縣政府完全一致，相信最後結果也不會差距太遠，民眾大可不必寄予「厚望」，以為中部的天空可以一夕轉變，全國的供電會受到影響。

在台灣，當政治碰上燃煤發電時，不管公營或民營，最後政治都只有俯首稱臣的份。至於民眾念茲在茲的空汙與健康問題，很快就會拋諸腦後，不再聞問。

為什麼會這樣？筆者認為問題出在政治的進化太慢，對於人類影響環境、改變自然條件的破壞力反應過遲，而不懂得在最快時間調整、限制這樣的破壞。政治原本就是用來對此做出反應，照顧民眾利益的。但是，過去的治理模式讓一般政治人物以為只要顧好經濟、持續發展，即使犧牲環境，也是值得的，甚至是可以得到民眾支持的。

以空汙為例，生煤燃燒造成的空汙問題在科學上已經是不爭的事實，但在政府高舉非核家園的意識與價值之際，怎樣確保供電穩定，就成為政府的首要任務。假如現階段只有燃煤發電能夠確保這個政策目標，那麼犧牲居民的健康也就成為不得不的選擇。只是這樣的政策順序，執政者不敢勇於承認，迂迴逃避的結果，就是任由環境遭受破壞，民眾健康頻受威脅。

政治是高貴的藝術，那是因為政治是為了實現公眾的最佳利益而存在，否則就變成「高貴的騙術」。政府的供電穩定政策如果只是為了特定產業的利益，且以犧牲多數民眾的健康為代價，其實是很不道德的，也是不具備政策正當性的。正在德國波昂舉行的第23屆聯合國氣候變遷大會，最熱門的話題之一就是，如何擺脫石化燃料依賴，讓政府承擔起應負的責任。很多政府面對這個嚴重威脅公眾生存的問題，幾乎都是前倨後恭，毫無定見與魄力，台灣政府也是。

政治會影響環境，環境也會影響政治。在霧霾罩頂，空汙無法消除的時候，就代表政治不能實現多數民眾的福祉與利益，這就是政治要退位的時候。我們身處「人類世」，在政治上也應該開始勇敢承擔節制的責任。台中市政府大動作「退回」燃燒生煤展延的申請，到底是責任政治的表現？還是一時的作秀政治而已？相信對遭受空汙影響的民眾而言，心中自有定見。

本文經節錄、更改標題後刊登於106年11月14日《中國時報》。