環評制度在我國爭議多時，各方意見不一。在經濟與環境孰先的爭執之際，政治承擔與責任一直是隱而未現的問題，環評制度雖然是現階段保護環境的重要制度性措施，但在政治與專業之間的爭辯，從未停止。
從長遠的目標來看，我們同意台灣環評制度要朝向取消環保署獨享否決權的方向改革，因為只有如此，才能真正讓環境因素考量成為政府決策的日常。
但當環評成為目的事業主管機關的業務之一，我們更需要一個站在「環境守護本位」的機關(可能是環保署)，從「環境承載力」的角度，對開發單位的環境影響說明、目的事業主管機關的准否決策、開發案執行過程的監督等，從專業的角度做出評價、建議。同時民眾參與的機制也要更完善，包括仿效美國，將開發案登錄/公開；並修訂資訊法制，建立更完善的公眾意見參與管道；當管轄權重疊的機關之間出現意見衝突時(如農委會與經濟部)，也需要有一個紛爭解決機制。
有了這些機制，才能「讓環評法步上正軌」。然而這些改革涉及環評法的基本架構，必須從「環境影響評估法」母法本身著手，才有可能完善規劃。
目前環保署提出的「子法」修正[1]，未說明為何選定都市計畫內的土地進行「環評鬆綁」的理由，例如大巨蛋高72公尺，總面積10.8公頃(大安森林公園為25公頃)，對周遭居民生活環境影響重大，未來亦免環評程序，這是「不合理的差別待遇」。
同時也未對此一修正所產生的總體環境影響以及主管機關權責、環保署本身如何監督、公眾如何配套參與知情與決策等等重要事項加以釋疑，罔顧公民團體的提醒、呼籲，提出長達一百四十頁的草案，要求社會各界對於草案條文進行實質討論，實屬「行政恣意」、「霸王硬上弓」、「提前解構環評制度」的典型代表，令人不敢苟同。這是我們反對子法倉促修正、譴責環保署自失立場的原因所在。
《美國聯邦環境政策法》(NEPA)的重要精神
為讓社會各界在最快時間內掌握被譽為環境大憲章的美國「國家環境政策法」（National Environmental Policy Act）的精髓，作為公眾討論的基礎，特摘要介紹如下：
一、主責機關（目的事業主管機關）自行判斷開發案件的環境影響，但要有配套的外部監督以及解決機關間意見紛爭的機制
1.為使目的事業主管機關得以接合環評制度的改革，每一個中央政府部門都應該有環評的專責辦公室（窗口），累積機關環評的具體程序與規則，逐步完善環境影響的作業流程與決策考量。
2.主責機關(擬進行影響環境行為的機關，目的事業主管機關)依據過去經驗，針對沒有重大環境影響的例行公事，例如更換照明設備，制定排除清單(Categorical Exclusions, CE)。這份清單發布/新增前應公開於聯邦公報（類似我國行政院公報），設定一定期間內接受公眾評議。
3.不在上述排除清單的事項，由主責機關判斷是否有顯著的環境影響。若有，則需進行環境影響說明(Environmental Impact Statements, EIS)。這項判斷由直屬於總統行政辦公室下的 環境品質委員會 (Council on Environmental Quality, CEQ)進行檢視，並設有公眾評議期間。在我國，此一機關可能設在行政院或另外成立獨立委員會，而非環保署。
4.若一項聯邦行為對人類環境有顯著影響時，該主責機構一定要實施環境影響說明(EIS)程序：
(1)主責機關須先公布EIS的目的與範圍。內容包括該行動之目的、可能的替代方案、範圍界定(檢視可能的利害關係人、刪除不重要的問題或在以前的環境審查中已經充分涵蓋的問題、主責機構和協同機構的作用和責任、資訊提供方和需求方面的資訊落差)、公布公眾聯繫窗口等。
(2)接著主責機關應提出EIS草案，客觀地評估所有合理的替代方案，並簡要討論不採行的原因。草案的公眾評議期至少45天，在此期間，該機關可以舉行公開會議或聽證會，作為徵求意見的一種方式。
(3)在來是提出最終的EIS。在最終的EIS中，主責機關必須對其他政府機關以及公眾提供的實質性意見作出回應。
回應內容可能是最終EIS的修正，事實的更正，考慮新的替代方案，或解釋不需回應的理由。
另外有一個值得注意的額外程序：
當EPA或另一個聯邦機關無法接受EIS的內容時，該機關可以在發布最終EIS通知後25天內將爭議內容提交給總統辦公室的環境品質委員會(CEQ)，以協調機關間紛爭。
(4)最後，主責機關須提出決策紀錄(Record of Decision, ROD)，指出替代方案的選擇，並討論緩解計劃，包括執行和監督的承諾。並指出是否採用避免或盡量減少環境影響的實際手段，如果沒有也要說明原因。最重要的是，主責機關將為ROD的內容負政治責任。
二、環保署(EPA)必須擔任重要的監督角色
1.EPA需要對主責機關的分析是否充分，以及對環境的影響進行審查並提供意見。
2.EPA將其建議總結給主責機關。
3.如果EPA認為該行動在執行過程中對環境造成額外的影響，須向環境品質委員會(CEQ)報告。
4.作為所有相關文書(CE、EA、EIS)的統一接收、公開與通知機關。(可以在 EPA官網 查詢)
《美國聯邦環境政策法》流程圖如下
備註 [1] 環保署預告修正「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」及「環境影響評估法施行細則」。2017.05.02。行政院環境保護署綜計處。